美, 무역전쟁 중국 집중…한미FTA 재협상 타결
美, 무역전쟁 중국 집중…한미FTA 재협상 타결
  • 황병우 기자
  • 승인 2018.03.26 11:57
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농업 지키고 자동차 양보, 미 픽업트럭 관세 20년 연장…안전기준 미충족 차량 수입 5만대로 확대, ISDS·무역구제 개선 관철 성과
▲ 산업통상자원부 김현종 통상교섭본부장이 26일 외교부 청사에서 TV 생방송을 통해 한미FTA 재개정 협상 타결에 대한 내용을 브리핑하고 있다. (사진=KTV 유튜브 영상 캡처)
 
미국에 수출하는 한국산 픽업트럭에 대한 관세 부과가 20년간 연장된다. 미국 자동차는 한국 안전기준을 맞추지 못해도 미국 안전기준만 충족하면 업체별로 연간 5만대까지 기존보다 두배 늘어난 허용 물량을 한국에 수출할 수 있게 됐다.
 
김현종 통상교섭본부장은 26일 외교부 청사에서 이 같은 내용을 담은 한미 자유무역협정(FTA) 개정협상 결과를 발표했다.
 
이번 협상에서 한미 양국은 미국의 최대 관심 분야인 자동차에서 화물자동차(픽업트럭) 관세철폐 기간 연장, 자동차 안전·환경 기준의 유연성 확대에 합의했다.
 
기존 협정에서 미국은 2021년까지 픽업트럭에 대한 25% 관세를 완전 철폐하기로 했지만, 이번 합의에서 철폐 기간을 오는 2041년까지 20년 연장했다.
 
지금은 미국 자동차 안전기준을 준수한 경우 한국 안전기준을 준수한 것으로 간주해 제작사별로 연간 2만5000대 수입을 허용하고 있지만, 앞으로 5만대까지 가능해진다. 미국 기준에 따라 수입하는 차량에 장착되는 수리용 부품에 대해서도 미국 기준을 인정한다.
 
양국은 5년 단위로 설정하는 연비·온실가스 기준에 대해 현행(2016~2020년) 기준을 유지하되, 차기 기준(2021~2025년) 설정시 미국 기준 등 글로벌 추세를 고려하고 판매량이 연간 4500대 이하인 업체에 완화된 기준을 적용하는 '소규모 제작사' 제도를 유지하기로 합의했다.
 
친환경 기술을 적용하면 온실가스 배출량을 줄인 것으로 인정해주는 '에코이노베이션 크레딧' 상한도 확대하기로 했다.
 
휘발유 차량에 대한 배출가스 시험 절차와 방식도 미국 규정과 더 조화를 이루도록 개정한다.
 
미국의 다른 관심사인 글로벌 혁신 신약 약가제도와 원산지 검증에 대해서는 한미FTA에 합치되는 방식으로 제도를 개선·보완하기로 합의했다.
 
미국 제약협회(PhRMA) 등은 한국의 약가 정책이 혁신 제약에 대한 가치를 충분히 인정하지 않고 한국 제약업계에 유리하다면서 "한국의 가격 결정은 여러 단계에서 한미FTA 의무를 어기고 미국 혁신가의 권리를 짓밟는다"고 주장해왔다.
 
산업통상자원부 관계자는 구체적인 약가제도 변경에 합의한 것은 아니며 한미FTA에 합치되는 방식으로 개선한다는 원칙적 동의라고 설명했다.
 
▲ 캐딜락, 토요타, BMW 등 미국에서 생산되는 자동차들의 한국 수입 물량이 기존보다 더 늘어날 것으로 전망된다. 사진은 캐딜락 CT6 (사진=캐딜락) 
 
산업부는 미국의 관심 분야에서 일부 양보하면서 우리의 핵심 민감 분야는 성공적으로 방어했다고 강조했다. 대표적으로 우리 정부가 협상 전부터 '레드라인'이라고 설정한 농축산물 시장에서 미국의 추가 개방 요구를 수용하지 않았다.
 
미국은 협상 과정에서 농축산물 시장 추가 개방을 강력히 요구했고 우리 협상단은 이를 막기 위해 상당히 애쓴 것으로 전해졌다.
 
미국이 북미자유무역협정(NAFTA) 재협상에서 캐나다와 멕시코에 요구한 미국산 자동차부품 의무사용 요구도 받아들이지 않았다.
 
산업부는 협상 결과에 대해 "필요한 수준에서 명분을 제공하되 우리측 실리를 확보했다"고 평가했다.
 
산업부는 한미FTA의 기본 틀을 유지하면서 협상 범위 최소화로 신속히 협상을 타결해 개정협상 장기화에 따른 불확실성을 제거했다고 밝혔다.
 
자동차 분야에서 미국의 요구를 일부 수용했지만, 국내 안전·환경 기준의 기본 체계를 유지하면서 일부 유연성을 부여하는 방향으로 대응했다고 설명했다.
 
우리 정부가 미국에 요구한 투자자-국가 분쟁해결제도(ISDS) 개선에 대해서는 투자자 소송 남발 방지와 정부의 정당한 정책권한 행사에 필요한 요소를 반영했다고 밝혔다.
 
미국의 무역구제에 대한 절차적 투명성·공정성 의무를 부여하는 조항도 협정문에 반영했다.
 
산업부는 아직 문안 작업이 진행 중이라는 이유로 구체적인 개정 협정문은 공개하지 않았다.
 
정부는 조속한 시일 내 분야별로 세부 문안 작업을 완료한 뒤 정식 서명과 국회 비준 동의 요청 등 후속 절차를 추진할 계획이다.
 
이번 한미FTA 재협상 타결은 미국의 중국에 대한 무역전쟁 집중, 한국 6월 지방선거, 눈 앞에 닥친 남북, 미북 정상회담이 고려되어 신속하게 타협을 이룬 결과라고 통상전문가들은 보고 있다.
 
▲ 여의도 전경련 회관 (사진=전경련)
 
한편, 한미FTA 재개정 협상 타결과 관련해 전경련은 미국 상공회의소와 함께 한미FTA 수호를 위해 나섰다. 
 
지난 1월에는 마이런 브릴리언트(Myron Brilliant) 미 상공회의소 수석부회장이 전경련을 방문해 면담을 가지기도 했다. 이 자리에서 양 기관은 한미FTA 관련 상시 정보 교환 및 의견 조율 등을 포함해 디지털 경제·에너지 등 성장분야 발굴 등 다양한 분야에서 협력을 강화하기로 합의했다.
 
美상의는 3월에 한미FTA가 일자리 창출, 무역적자 축소, 미국기업의 경쟁력 강화 뿐만 아니라 미국의 국가안보 강화 등 한미 FTA 성과를 강조하며 FTA에 대한 자국 내 부정적 이미지를 개선하기 위해 노력하기도 했다.
 
전경련과 미국 상공회의소는 한미FTA 수호 외에도 보호무역주의를 방지하기 위해 협력 범위를 확장한다는 방침이다. 지난해 일본 경단련과 한미일 경제계 간 협력 확대에 관해 의사를 타진한 만큼 올해는 일본 경단련과도 한미일 재계회의 신설 등을 본격 논의할 계획이다. 
 
엄치성 전경련 국제협력실장은 "무역의존도가 높은 한국에게 보호무역주의 확산은 곧 생존의 위기"라며, "전경련도 통상환경 악화를 막기 위해 민간경제외교 채널을 총동원하는 등 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다.

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