전국경제인연합회는 바이오제약 강국으로 떠오른 아일랜드, 싱가포르가 세계적 제약사를 성공적으로 유치한 전략을 소개하며 ▲국가 바이오클러스터 ▲싱가포르 수준의 세제 인센티브 ▲바이오제약 전문인력 양성 등 유사한 수준의 정책지원방안을 지난 2일 기획재정부에 건의했다고 3일 밝혔다.
또한 2018년에 바이오제약 생산능력을 세계 1위가 예상되지만 글로벌 제약사 유지는 전무한 것이 우리나라 바이오제약산업의 상반된 성적표라며 생산 경쟁력이 있다고 해도 세계적 제약기업들을 유치하지 못한다면 고부가가치 R&D, 해외마케팅으로 이어지는 성공은 어렵다고 조언했다.
유전자치료제, 백신 등 흔히 주사약의 형태인 바이오의약품은 높은 이익률 및 성장성을 가지고 있어, 세계 각국이 투자하는 유망산업이다.
전경련에 따르면 바이오제약은 연 7.6%씩 빠르게 성장하고 있을 뿐만 아니라 영업이익률은 전자산업의 3배, 자동차의 7배에 달한다.
우리나라도 최근 셀트리온 등 바이오시밀러 분야 성공, 생산능력 세계 1위(2018년 예정, 51만L)를 기반으로 경쟁력을 갖춰가는 중이며, 싱가포르 수준으로 글로벌 제약사 및 R&D센터를 유치할 경우 2030년에느 지금보다 3배 가량 규모가 커질 전망이다.
전경련은 아일랜드, 싱가포르는 바이오산업 기반이 없었음에도 불구하고 클러스터 조성, 파격적인 세제 인센티브 제공 등 국가 차원 종합 정책을 추진해 글로벌 제약사를 유치, 바이오제약을 키운 대표적인 나라라고 소개했다.
아일랜드는 12.5%의 세계 최저 법인세율과 연구소, 병원 등이 갖춰진 바이오클러스터를 앞세워 글로벌 기업을 적극 유치하고 있다. 화이자, 로슈 등에 맞춤형 인력을 공급하기 위해 740억원을 들려 바이오 전문인력 양성기관(NIBRT)도 설립했다.
그 결과, 아일랜드는 화이자, 노바티스, 로슈 등 대다수의 글로벌 기업들의 해외거점으로 부상했고, 최근 5년(2011~2015)간 약 4조원의 신규 투자를 유치했다.
싱가포르 역시 2000년 글로벌 제약사 투자 유치를 목표로 한 정부 주도의 정책지원 이래 15년간 270억 달러의 정책자금을 투입했다.
R&D 중심의 ‘바이오폴리스’, 생산 중심의 ‘투아스 바이오메디컬 파크’라는 대규모 클러스터를 조성하고 글로벌 제약사를 첨단기술 선도기업으로 지정해 15년간 면세 또는 5~15%로 감면해 주는 파격적인 세제 정책을 추진했다. 전문인력 양성도 전액 국비로 지원하고 있다.
그 결과 노바티스, 로슈, GSK 등 글로벌 10대 제약사 중 7개사가 싱가포르에서 생산설비를 가동 중에 있고, 30개 본사, 50개 R&D센터, 50개의 제조설비 등 대규모 진출이 이뤄져 있다.
덕분에 싱가포르 바이오산업 생산액은 6배, 고용인력을 3배 증가했다.
전경련은 한국의 경우 글로벌 제약사를 유치할 수 있는 인센티브가 매우 미흡하다고 지적했다. 기업이 입주할 수 있는 바이오클러스터도 없고, 글로벌 제약사가 가장 중요하게 여기는 법인세도 22% 수준. 경쟁국인 아일랜드 12.5%, 싱가포르 5~15%보다 상당히 높은 세율이다.
또한 아직 제대로 된 생산인력 교육시설이 없어 오히려 아일랜드, 싱가포르로 해외연수를 떠나고 있다.
그 결과 우리나라에 진출한 글로벌 제약사 유치는 없고, 진출 후보국에서도 제외되고 있는 실정이다.
관련해서 전경련은 글로벌 제약사 유치를 위한 3대 부문 정책을 기재부에 건의했다.
업계에서는 바이오제약 산업 특성 상 첨단 기술이 요구되고 불확실성이 높은 분야로, 대학·연구소 및 병원과 긴밀한 협력이 필수적이라고 강조한다.
전경련은 싱가포르, 아일랜드 사례를 벤치마킹해 R&D, 제조·생산, 영업·지원 등 특화된 클러스터 조성을 제안했다. 구체적으로 대학·연구소, 병원 등 유관시설을 갖춰 기초연구 및 인력양성 인프라를 구축하고 입주 기업에게 입지지원, 수입 자본재 관세감면 등 다양한 혜택이 제공될 필요가 있다고 밝혔다.
또한 글로벌 기업과 공동 연구를 지원하고 공공 R&D를 바이오클러스터 중심으로 활성화할 것을 제안했다.
전경련은 바이오제약 산업의 높은 영업률 때문에 글로벌 제약사는 투자 후보국의 세제 인센티브를 최우선 고려한다며 이것이 글로벌 제약사들이 아일랜드와 싱가포르를 우선 진출국가로 고려하는 이유라고 설명했다.
이에 바이오제약과 같이 선도기술 및 파급효과가 큰 산업에 진출하는 외국기업을 대상으로 조세특례 조항을 적용해 15년 면세 또는 5~15%로 감면하는 방안을 전경련은 제시했다.
2015년 한국바이오협회의 바이오산업 인력수급 조사에 따르면 기업의 3분의 1 이상이 기술과 실무경험이 있는 인력 채용에 어려움을 겪고 있다.
생산 전문인력을 양성하기 위해서는 고가의 실습용 생산시설과 장비가 필요해 개별 기관이 독자적으로 하기 어렵다는 것이 협회의 의견이다.
전경련은 아일랜드와 같이 바비오클러스터 인근 대학을 중심으로 교육에 필요한 시설과 장비를 갖춘 ‘바이오생산(GMP) 전문학과’ 개설을 제안했다.
추광호 산업본부장은 “최근 글로벌 제약사들의 해외 진출이 활발할 이때에 우리나라로 끌어들이는 전략이 매우 중요하다”며 “유치에 성공한다면 스노우볼 효과로 다른 기업 뿐 아니라 우리가 원하는 핵심 R&D센터까지 뒤따라 들어올 것”이라고 말했다.
고유경 삼성경제연구소 박사는 “글로벌 기업의 생산 공장과 R&D센터를 각각 1개씩 유치할 경우 최대 2조1,000억원 생산유발 효과, 1만3,000개의 직·간접 일자리를 만들 수 있다”고 분석했다.
이어 “계량적 효과 외에도 선진 기술 이전, 글로벌 기업과의 합작 및 해외 네트워크 구축, 외환 유입 등 간접효과 또한 발생할 것”이라고 덧붙였다.
또한 2018년에 바이오제약 생산능력을 세계 1위가 예상되지만 글로벌 제약사 유지는 전무한 것이 우리나라 바이오제약산업의 상반된 성적표라며 생산 경쟁력이 있다고 해도 세계적 제약기업들을 유치하지 못한다면 고부가가치 R&D, 해외마케팅으로 이어지는 성공은 어렵다고 조언했다.
유전자치료제, 백신 등 흔히 주사약의 형태인 바이오의약품은 높은 이익률 및 성장성을 가지고 있어, 세계 각국이 투자하는 유망산업이다.
전경련에 따르면 바이오제약은 연 7.6%씩 빠르게 성장하고 있을 뿐만 아니라 영업이익률은 전자산업의 3배, 자동차의 7배에 달한다.
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우리나라도 최근 셀트리온 등 바이오시밀러 분야 성공, 생산능력 세계 1위(2018년 예정, 51만L)를 기반으로 경쟁력을 갖춰가는 중이며, 싱가포르 수준으로 글로벌 제약사 및 R&D센터를 유치할 경우 2030년에느 지금보다 3배 가량 규모가 커질 전망이다.
전경련은 아일랜드, 싱가포르는 바이오산업 기반이 없었음에도 불구하고 클러스터 조성, 파격적인 세제 인센티브 제공 등 국가 차원 종합 정책을 추진해 글로벌 제약사를 유치, 바이오제약을 키운 대표적인 나라라고 소개했다.
아일랜드는 12.5%의 세계 최저 법인세율과 연구소, 병원 등이 갖춰진 바이오클러스터를 앞세워 글로벌 기업을 적극 유치하고 있다. 화이자, 로슈 등에 맞춤형 인력을 공급하기 위해 740억원을 들려 바이오 전문인력 양성기관(NIBRT)도 설립했다.
그 결과, 아일랜드는 화이자, 노바티스, 로슈 등 대다수의 글로벌 기업들의 해외거점으로 부상했고, 최근 5년(2011~2015)간 약 4조원의 신규 투자를 유치했다.
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싱가포르 역시 2000년 글로벌 제약사 투자 유치를 목표로 한 정부 주도의 정책지원 이래 15년간 270억 달러의 정책자금을 투입했다.
R&D 중심의 ‘바이오폴리스’, 생산 중심의 ‘투아스 바이오메디컬 파크’라는 대규모 클러스터를 조성하고 글로벌 제약사를 첨단기술 선도기업으로 지정해 15년간 면세 또는 5~15%로 감면해 주는 파격적인 세제 정책을 추진했다. 전문인력 양성도 전액 국비로 지원하고 있다.
그 결과 노바티스, 로슈, GSK 등 글로벌 10대 제약사 중 7개사가 싱가포르에서 생산설비를 가동 중에 있고, 30개 본사, 50개 R&D센터, 50개의 제조설비 등 대규모 진출이 이뤄져 있다.
덕분에 싱가포르 바이오산업 생산액은 6배, 고용인력을 3배 증가했다.
전경련은 한국의 경우 글로벌 제약사를 유치할 수 있는 인센티브가 매우 미흡하다고 지적했다. 기업이 입주할 수 있는 바이오클러스터도 없고, 글로벌 제약사가 가장 중요하게 여기는 법인세도 22% 수준. 경쟁국인 아일랜드 12.5%, 싱가포르 5~15%보다 상당히 높은 세율이다.
또한 아직 제대로 된 생산인력 교육시설이 없어 오히려 아일랜드, 싱가포르로 해외연수를 떠나고 있다.
그 결과 우리나라에 진출한 글로벌 제약사 유치는 없고, 진출 후보국에서도 제외되고 있는 실정이다.
관련해서 전경련은 글로벌 제약사 유치를 위한 3대 부문 정책을 기재부에 건의했다.
업계에서는 바이오제약 산업 특성 상 첨단 기술이 요구되고 불확실성이 높은 분야로, 대학·연구소 및 병원과 긴밀한 협력이 필수적이라고 강조한다.
전경련은 싱가포르, 아일랜드 사례를 벤치마킹해 R&D, 제조·생산, 영업·지원 등 특화된 클러스터 조성을 제안했다. 구체적으로 대학·연구소, 병원 등 유관시설을 갖춰 기초연구 및 인력양성 인프라를 구축하고 입주 기업에게 입지지원, 수입 자본재 관세감면 등 다양한 혜택이 제공될 필요가 있다고 밝혔다.
또한 글로벌 기업과 공동 연구를 지원하고 공공 R&D를 바이오클러스터 중심으로 활성화할 것을 제안했다.
전경련은 바이오제약 산업의 높은 영업률 때문에 글로벌 제약사는 투자 후보국의 세제 인센티브를 최우선 고려한다며 이것이 글로벌 제약사들이 아일랜드와 싱가포르를 우선 진출국가로 고려하는 이유라고 설명했다.
이에 바이오제약과 같이 선도기술 및 파급효과가 큰 산업에 진출하는 외국기업을 대상으로 조세특례 조항을 적용해 15년 면세 또는 5~15%로 감면하는 방안을 전경련은 제시했다.
2015년 한국바이오협회의 바이오산업 인력수급 조사에 따르면 기업의 3분의 1 이상이 기술과 실무경험이 있는 인력 채용에 어려움을 겪고 있다.
생산 전문인력을 양성하기 위해서는 고가의 실습용 생산시설과 장비가 필요해 개별 기관이 독자적으로 하기 어렵다는 것이 협회의 의견이다.
전경련은 아일랜드와 같이 바비오클러스터 인근 대학을 중심으로 교육에 필요한 시설과 장비를 갖춘 ‘바이오생산(GMP) 전문학과’ 개설을 제안했다.
추광호 산업본부장은 “최근 글로벌 제약사들의 해외 진출이 활발할 이때에 우리나라로 끌어들이는 전략이 매우 중요하다”며 “유치에 성공한다면 스노우볼 효과로 다른 기업 뿐 아니라 우리가 원하는 핵심 R&D센터까지 뒤따라 들어올 것”이라고 말했다.
고유경 삼성경제연구소 박사는 “글로벌 기업의 생산 공장과 R&D센터를 각각 1개씩 유치할 경우 최대 2조1,000억원 생산유발 효과, 1만3,000개의 직·간접 일자리를 만들 수 있다”고 분석했다.
이어 “계량적 효과 외에도 선진 기술 이전, 글로벌 기업과의 합작 및 해외 네트워크 구축, 외환 유입 등 간접효과 또한 발생할 것”이라고 덧붙였다.
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